如何建立 ATB和国际焊工考试中心质量管理体系

中国焊接培训与资格认证委员会（ CANB） 戴万福

摘要：本文介绍了对 ATB（授权的培训机构）和国际焊工考试中心的组织机构、人员、设施与设备、质量体系文件，以及申请与评估验收的要求，提出了建立质量管理体系中的几个重要问题。

关键词： ATB 国际焊工考试中心 质量管理体系

•  引言

    ATB是“Authorised Training Body”的缩写，经CANB授权，可以进行国际焊接学会（IIW）的课程培训。为便于验收和管理，CANB将ATB分为三个层次：焊接培训中心（WTI）、焊接培训中心站（WTC）和焊工培训站（WTS）。其中，WTI可以培训从国际焊工到国际焊接工程师以及质量检验人员在内的所有各类人员，WTC可以培训国际焊工、国际焊接技士、基础级质量检验人员和国际焊工教师，WTS只能培训国际焊工。

     国际焊工培训规程已于 2003年颁布实施，我国向IIW提出了增项申请，开展国际焊工培训，并颁发国际焊工和ISO9606焊工证书。根据国际焊接学会实施条例，国际焊工的考试必须在考试中心进行。因此，CANB特制定了国际焊工考试中心（IWEC）的授权和管理办法。IWEC可按国际焊工培训规程和ISO9606焊工考试标准考试并颁发相应证书的机构，它可以是ATB中独立于培训的一部分，也可以是一个独立的第三方焊工考试机构。

    本文针对如何建立符合国际焊接培训与资格认证的培训机构和国际焊工考试中心质量体系，进行较为系统的阐述，以促进我国 ATB和IWEC的建立和发展。

•  对 ATB质量管理体系的主要要求

•  组织机构 ATB应根据自身的情况建立健全组织机构，主要包括以下几个方面：法人代表、质量体系负责人、教学负责人、ATB考试委员会、质检部、管理部等。

•  教学人员资质和数量

    ATB的教员素质和数量，要能满足IIW课程教学和培训活动中知识和技能的要求，教员要有丰富的工业实践经验。教员队伍应相对稳定，能满足主要课程的教学。为保证教学质量，对不同层次的ATB的教师数量规定如表1。

表 1 各层次ATB教师基本数量要求

注：对每种 CANB授权的焊接方法，至少要有两名焊工教师（国际焊接技士或以上资格）

    鼓励聘请工业生产第一线专家作为客座教师，但应确保其授课按 IIW和CANB教学大纲进行（特殊邀请作专题报告除外）。客座教师数量不应超过教师总数的1/3。

•  培训设施和场地

    培训场地应有足够的空间，应有单独的准备室、库房、教室、图书室、实际操作室、更衣室、厕所及其它必需场地。所有场地都应保持清洁、明亮、舒适和安全性。场地要有安全和防护措施。焊接车间应有足够的灭火器、紧急出口标识，焊接人员要有工作服、绝缘鞋、防护眼镜、防护面罩、皮手套等，此外，还应该有应有：焊缝外观检验所用的尺和量角仪、放大镜、射线探伤设备、观片灯、超声波探伤设备、磁力探伤设备、渗透探伤检测剂系统、拉力试验机、打磨机、抛光机等检验设备，检验设备应该按照相关标准，定期进行校准和比对。

    对各层次 ATB的设施主要要求如表2。

表 2 各层次ATB的设施设备基本要求

    国际焊接学会在其培训规程的附录中，还详细规定了培训项目培训和考试所需的设备及试样。

•  教材与教学计划

   ATB应根据IIW和CANB统一的教学大纲，编写和不断完善教材，制定详细的教学计划，并保存完整的授课记录，以保证培训班之间和教员发生变更时的一致性和连续性。

•  质量管理体系文件

    ATB应按照CANB要求，参照ISO9001标准，建立和持续改进质量管理体系文件，该体系文件由以下几个部分组成：

    第一部分 质量手册及其附录，描述体系所涉及的质量要素以及实施的原则，组织机构及其职责范围，彼此之间的协调和沟通机制等，具体的质量有：质量方针、质量目标、组织结构及其职能、教学大纲、教材和教学计划、课程培训、考试、试件的破坏性和无损检测、补考、教师的聘用和考核、无损检测人员的聘任和管理、国际焊工考官的聘任和管理、焊接与检验设备、试题库的维护与管理、试件的管理、母材和焊接材料的管理、学员证书与资料管理、健康与安全保障、文件记录与变更控制、内部审核、管理评审、不符合项的纠正和预防措施、投诉以及外部委托等。质量手册还应将组织机构图、组织机构和职能部门中所涉及的具体人员名单列于附录中。

    第二部分 操作程序文件，描述质量手册中所涉及的质量要素提供较为详细的实施办法。

    第三部分 标准表格，将质量手册和操作程序文件中所涉及的表格，列于此部分。

•  对 IWEC质量管理体系的主要要求

•  组织机构 IWEC应根据自身的情况建立健全组织机构，主要包括以下几个方面：法人代表或代理、技术负责人、质量体系负责人、考试中心办公室、检验室。

•  考试中心人员资质和数量

    技术负责人和考官必须具有国际焊接工程师证书。其中技术负责人和考官应该有 5年以上焊接实践工作或教学经验。技术负责人必须是专职的，专职考官必须超过考官数量的2/3。质量体系负责人应该具有3年以上焊接技术质量管理经验，可以是兼职的，他应该独立于具体的考试活动，不得担任考官工作。

•  考试设备和设施 考试场地的工位至少具有下列设备及其必要附件和配套设施： 电焊条电弧焊、熔化极气体保护焊、钨极手工氩弧焊。

•  质量管理体系文件，参照以上 2.5，应包括以下质量要素：考官的聘任和管理、无损检测人员的聘任和管理、考试设备和设施的管理、试题库的维护与管理、考试、试件的管理、试件的破坏性和无损检测、母材和焊接材料的管理、焊工证书与资料管理、健康与安全保障、内部审核、管理评审、文件的变更控制、不符合项的纠正和预防措施、投诉以及外部委托等。

    当 IWEC是培训机构的一部分时，可根据实际情况单独设立，也可以与ATB的相关职能部门合并办公。质量体系文件可以是一套，也可以自成体系。

•  ATB和IWEC的申请、验收和授权

    培训机构和考试中心建立了质量管理体系，必须以文件化的形式规范各项活动。文件化的质量体系文件必须要经过 CANB审查，以及接受CANB验收工作组的书面审核和现场验收，并获得授权，方可实施。以下以ATB为例，说明ATB和IWEC的申请、验收和授权程序及要求。

•  申请

    培训机构要申请 ATB资格，应致函CANB秘书处，作意向性申请，才能领取相关申请表格和文件资料。同时可以向CANB秘书处咨询、了解IIW和CANB对ATB的要求(AP2.03)和评估验收程序（AP2.02），从而为评估验收做质量手册编写和培训所需软、硬件的准备。得到CANB秘书处受理申请的确认函后，可进行提交正式申请的准备工作。正式申请文件包括： 正式申请书、质量手册（可以是当前的非受控文件），含操作程序文件和相关的附录和标准表、课程申请文件（包括所有教师的履历表及工业实践的相关信息，每项课程单独填写申请表）、申请课程教学计划、主要设施和设备清单。

•  验收、授权和监督

    秘书处收到正式申请书和申请资料后，组织验收工作组评审员进行书面评审。书面审核通过，可以向申请单位发放预授权通知书。然后，申请单位可以根据 CANB的预授权进行相应课程的培训。现场验收最好在课程培训期间或课程结束考试时进行，如果验收是在培训或考试前进行，则当ATB举办培训班或国际焊工考试中心举行考试时，验收工作组要派一名审核员进行为期两天的现场审查。现场验收通过后，验收工作组将向执委会报告验收情况，由执委会批准对ATB和/或国际焊工考试中心的授权。每次授权的期限为5年。现场验收后，满两年时CANB要安排一次为期一天的中期审查。授权期间，ATB和/或国际焊工考试中心每年都要向CANB递交年度工作报告，接受CANB秘书处的审核和监督。五年授权期满前六个月CANB将进行复审。

•  建立质量体系和编写质量体系文件的几个重要问题

•  选择合适的质量体系负责人和教学 /技术负责人，质量体系负责人应该具有焊接专业基本知识，了解ISO9001标准，有一定的质量管理经验，具有较强的组织、协调能力和质量意识。教学/技术负责人应该具有国际焊接工程师资格。

•  在进行质量体系策划前，质量体系负责人和教学 /技术负责人应该分别掌握和了解CANB质量文件和培训规程，合理设置机构，并制定质量体系文件编写和审核计划。

•  质量文件最好是在原单位的有关文件和程序上进行，操作程序中的各项工作，都要以记录形式证明，最好是表格化，以利于今后实施。在编写和审核时，应充分发挥相关部门的作用，相关职能部门负责人和员工的广泛参与可确保文件的科学性和可操作性。质量文件经批准后，要发放到相关部门，进行宣传。

•  文件内容首先要满足 CANB的最低要求，其次要符合培训工作的实际需要，做不到的不要写，写了就要做到。各部门职责一定要分明，并明确相互间的衔接和沟通机制。

•  ATB和IWEC质量管理体系要求是很全面和严格的，对国际焊接学会培训与资格认证体系的了解也需要一个较长的过程，申请机构要有充分的认识。如果在提出申请以前，与已获得ATB授权的培训机构进行合作，或向CANB秘书处咨询，可能为申请单位节省很多人力物力。

作者简介：戴万福，1969年出生，中焊接培训与资格认证委员会质量体系负责人，博士研究生，高级工程师。